विवादास्पद सूर्य कर कैनरी द्वीप को छोड़कर, सभी स्पेन को प्रभावित करता है, यूरोप से अवैध होना चाहता है. इस तर्कसंगत तथ्य से परे कि सूर्य पर किसी का स्वामित्व नहीं है, यह ऐसी चीज है जो इन दिनों आमने-सामने टकरा रही है। एक ऐसे विश्व में, जहां जलवायु परिवर्तन के विरुद्ध लड़ाई अत्यंत आवश्यक होती जा रही है, तथा जहां नवीकरणीय ऊर्जा को अपनाना CO2 उत्सर्जन को कम करने की कुंजी के रूप में प्रस्तुत किया जा रहा है, वहां प्राकृतिक संसाधनों का सतत उपयोग करने की इच्छा रखने वालों पर कर लगाना विरोधाभासी है तथा कई मामलों में अनुचित भी है।
इस कर से प्रभावित अनेक लोगों के लिए, जैसे-जैसे साल बीतता जाएगा, संकल्प भी आता जाएगा।. तारीखों पर चर्चा करने और यह कितना अनुचित लगता है, इस पर विचार करने से पहले, यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि इस कर के लागू होने के बाद से स्पेन का ऊर्जा परिदृश्य काफी बदल गया है। स्मरण करें कि कुछ समय पहले ही फोटोवोल्टिक पैनलों की स्थापना को प्रोत्साहित किया गया था। कई नई इमारतों में नवीकरणीय ऊर्जा प्रणालियों को शामिल करना आवश्यक था, और उस निवेश के बाद, अब मालिकों को स्वयं उत्पन्न सौर ऊर्जा का उपयोग करने के लिए अतिरिक्त लागतों का सामना करना पड़ रहा है। इसके परिणामस्वरूप देश में सौर पैनल स्थापनाओं की संख्या में उल्लेखनीय गिरावट आई है। हालाँकि, स्थिति बदल सकती है।
यूरोप सन टैक्स के खिलाफ खड़ा है
यूरोप नवीकरणीय ऊर्जा को प्रोत्साहित करने के लिए उपाय तैयार कर रहा है. यूरोपीय संसद के प्रतिवेदक जोस ब्लैंको द्वारा प्रवर्तित पहलों में से एक, 35 तक नवीकरणीय ऊर्जा की हिस्सेदारी को 2030% तक बढ़ाना है, जो यूरोपीय आयोग के 27% के लक्ष्य से कहीं अधिक महत्वाकांक्षी लक्ष्य है। यूरोपीय ऊर्जा प्रशासन में क्लाउड टुर्मेस और मिशेल रिवासी के नेतृत्व में, 45% का और भी ऊंचा लक्ष्य प्रस्तावित किया जा रहा है। इस ढांचे में जहां नवीकरणीय ऊर्जा को बढ़ावा देना सही दिशा प्रतीत होती है, यह माना जाता है कि कुछ प्रस्तावों को अवैध घोषित किया जाना चाहिएजैसे सूर्य कर।
एल 4 डी सेप्टिम्ब्रेयूरोपीय आयोग के एमईपी प्रस्तावों पर चर्चा करेंगे और पूर्ण अधिवेशन में अपनी स्थिति प्रस्तुत करेंगे, जिसके बाद 11 और 12 अक्टूबर को समिति का मतदान होना है. यह प्रक्रिया संभवतः वर्ष के अंत तक पूरी हो जाएगी, जब पूर्ण अधिवेशन में मतदान होगा। ग्रीनपीस और उसके हालिया कार्य जैसे बार्सिलोना में चित्रित सूर्य, लगातार मांग कर रहे हैं कि स्पेन सरकार अतीत में अटकी न रहे, बल्कि स्वच्छ ऊर्जा को बढ़ावा दे और हानिकारक ऊर्जा को पीछे छोड़ दे।
सूर्य कर क्या है?
सूर्य कर, जिसे औपचारिक रूप से स्व-उपभोग ऊर्जा के लिए अस्थायी शुल्क के रूप में जाना जाता है, एक कर था जो 9 अक्टूबर 2015 को रॉयल डिक्री 900/2015 के माध्यम से स्पेन में लागू हुआ था। इस आदेश ने न केवल स्वयं उपभोग वाली विद्युत स्थापनाओं के लिए प्रशासनिक और तकनीकी शर्तों को विनियमित किया, बल्कि उन लोगों पर मौद्रिक शुल्क भी लगाया, जिन्होंने सौर पैनलों के माध्यम से अपनी स्वयं की ऊर्जा का उत्पादन करने का विकल्प चुना। तत्कालीन सरकार के अनुसार, इसका लक्ष्य विद्युत ग्रिड की स्थिरता की गारंटी देना था, तथा यह सुनिश्चित करना था कि सभी उपभोक्ता, चाहे वे किसी भी उत्पादन पद्धति से बिजली का उत्पादन करते हों, प्रणाली के रखरखाव में योगदान दें।
हालाँकि, यह कर अत्यधिक विवादास्पद साबित हुआ। मूलतः, उपभोक्ताओं को स्वयं उत्पन्न ऊर्जा के लिए भुगतान करने के लिए मजबूर किया गया, जिसकी व्यापक रूप से आलोचना की गई, क्योंकि स्वयं उपभोग पर दण्ड लगाना देश के ऊर्जा क्षेत्र के लिए एक पिछड़ा कदम माना गया। इस शुल्क के पीछे विचार यह था कि जो लोग ग्रिड से जुड़े हैं और कम सौर उत्पादन के समय में उनकी ऊर्जा का उपयोग कर रहे हैं, उन्हें ग्रिड रखरखाव की लागत में योगदान देना होगा। हालाँकि, कई लोगों का तर्क था कि इससे अतिरिक्त वित्तीय बोझ पैदा होगा, जिससे नवीकरणीय ऊर्जा में निवेश हतोत्साहित होगा।
सूर्य कर से कौन प्रभावित होता है?
सौर कर से वे उपभोक्ता प्रभावित हुए जिनके पास ग्रिड से जुड़ी स्वयं-उपभोग वाली विद्युत स्थापना थी, अर्थात वे लोग जो न केवल अपने सौर पैनलों से ऊर्जा उत्पन्न करते थे, बल्कि कम उत्पादन के समय अपनी मांग को पूरा करने के लिए ग्रिड पर निर्भर भी थे। हालाँकि, इस नियम के कुछ अपवाद भी थे:
- पृथक फोटोवोल्टिक स्व-उपभोग प्रतिष्ठान.
- 10 किलोवाट से कम निम्न वोल्टेज बिजली वाले प्रतिष्ठान।
- कैनरी द्वीप, सेउटा और मेलिला में स्थित सुविधाएं।
- सह उत्पादन एवं ट्रेन ब्रेकिंग सुविधाएं।
यद्यपि ये छूट स्पेन के अधिकांश घरों को प्राप्त हुई, लेकिन अनेक छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों ने, जिन्होंने स्वयं-उपभोग प्रतिष्ठानों में निवेश करने का निर्णय लिया, उनके बिलों में वृद्धि देखी गई, जिसके कारण नवीकरणीय ऊर्जा को अपनाने में रुचि कम हो गई।
स्पेन में सूर्य कर के निरसन का क्या अर्थ था?
5 अक्टूबर 2018 को पारिस्थितिक संक्रमण मंत्री टेरेसा रिबेरा ने इस कर को निरस्त करने की घोषणा की। इस निर्णय का सम्पूर्ण नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्र द्वारा स्वागत किया गया। यह निरसन, स्पेन में स्व-उपभोग और नवीकरणीय ऊर्जा के उपयोग को बढ़ावा देने के उद्देश्य से किए गए विधायी सुधारों की श्रृंखला का हिस्सा था। वास्तव में, अगले वर्ष, 2019 में, रॉयल डिक्री 244/2019 को मंजूरी दी गई, जिसका उद्देश्य नवीकरणीय ऊर्जा से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना था, जिससे इच्छुक पक्षों के लिए स्थापना प्रक्रिया सुविधाजनक हो सके।
सूर्य कर का उन्मूलन स्पेन की ऊर्जा नीति में एक महत्वपूर्ण परिवर्तन का प्रतिनिधित्व करता है, यह स्वच्छ ऊर्जा को बढ़ावा देने के लिए अधिक समावेशी दृष्टिकोण को दर्शाता है। इस कानून के निरस्त होने से यह उम्मीद है कि सौर ऊर्जा को अपनाने में उल्लेखनीय वृद्धि होगी, न केवल लागत बचत के कारण, बल्कि अधिक टिकाऊ अर्थव्यवस्था की ओर बढ़ने के कारण भी।
हाल ही में, यह देखा गया है कि हाल के वर्षों में स्व-उपभोग प्रतिष्ठानों की लागत में काफी कमी आई है, जैसा कि हाल के अध्ययनों में संकेत दिया गया है, और यह अनुमान लगाया गया है कि घरों में सौर पैनल स्थापित करके उनके बिजली बिल में 70% तक की कमी की जा सकती है। इन सुविधाओं की भुगतान अवधि भी 5 से 11 वर्ष के बीच होती है, जो सुविधा के प्रकार और उस क्षेत्र पर निर्भर करती है जहां यह स्थित है।
सूर्य कर के निरसन से क्या प्रभाव उत्पन्न हुए हैं?
सूर्य कर के निरस्तीकरण से स्पेन में सौर पैनल प्रतिष्ठानों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। नेशनल एसोसिएशन ऑफ फोटोवोल्टिक एनर्जी प्रोड्यूसर्स के आंकड़ों के अनुसार, 2018 में पिछले वर्ष की तुलना में स्थापनाओं में 80% की वृद्धि हुई, जो बाधाओं को हटाने के सकारात्मक प्रभाव को दर्शाती है। यह दर्शाता है कि प्रशासनिक बाधाओं को हटाकर और अतिरिक्त लागतों को समाप्त करके, ऊर्जा परिवर्तन को सुगम बनाया गया है, जो देश के भविष्य के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
नये विनियामक ढांचे ने उपभोक्ताओं को ऊर्जा उत्पादक बनने की भी अनुमति दे दी है, क्योंकि स्व-उपभोग प्रणालियों के वैधीकरण को काफी सरल बना दिया गया है। इसके अलावा, कुछ स्वायत्त समुदाय इस अभ्यास को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहन और वित्तीय सहायता प्रदान कर रहे हैं, जिससे इस क्षेत्र को और अधिक बढ़ावा मिला है तथा अधिक परिवारों और व्यवसायों को सौर ऊर्जा को एक व्यवहार्य और टिकाऊ विकल्प के रूप में विचार करने के लिए प्रेरित किया है।
सामूहिक स्व-उपभोग ने भी गति पकड़ी है, जिससे गृहस्वामी समुदायों को उत्पन्न ऊर्जा को आपस में साझा करने की सुविधा मिल गई है। इससे शहरी वातावरण में सौर ऊर्जा के लिए एक नया परिप्रेक्ष्य खुल गया है, जहां सौर पैनल स्थापित करने के लिए स्थान की कमी हो सकती है।
स्पेन में सूर्य कर का भविष्य क्या है?
यद्यपि सूर्य कर को निरस्त कर दिया गया, फिर भी इसके पुनः लागू होने की संभावना पर कुछ संदेह है। उपभोक्ताओं और व्यवसायों को राहत मिली है, और स्पेन में सौर ऊर्जा के लिए भविष्य उज्ज्वल दिखाई देता है, विशेष रूप से यूरोपीय संघ के नए लक्ष्यों के साथ जिसमें 30 तक 2030% ऊर्जा नवीकरणीय स्रोतों से प्राप्त करने का लक्ष्य रखा गया है। यह नवीकरणीय ऊर्जा की दिशा में आगे बढ़ने और स्व-उपभोग को बढ़ावा देने वाली प्रथाओं को प्रोत्साहित करने के महत्व को उजागर करता है।
हालाँकि, यह तथ्य कि कुछ समुदाय अभी भी स्व-उपभोग पर शुल्क या कर लागू करने का प्रयास कर रहे हैं, अनिश्चितता पैदा करता है। यह महत्वपूर्ण है कि उपभोक्ता और नवीकरणीय ऊर्जा संघ सतर्क रहें और अपने अधिकारों की रक्षा करते रहें, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि सौर ऊर्जा बिना किसी अतिरिक्त प्रतिबंध के फलती-फूलती रहे।
नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं को बढ़ावा देना, साथ ही साथ नवीन और टिकाऊ प्रौद्योगिकियांस्पेन के लिए अपने जलवायु लक्ष्यों को प्राप्त करने और जलवायु परिवर्तन से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए यह आवश्यक बना रहेगा। सौर ऊर्जा देश के ऊर्जा परिवर्तन में एक आधारभूत स्तंभ बनने की क्षमता रखती है।
सूर्य कर की कहानी इस बात का स्पष्ट उदाहरण है कि किस प्रकार सार्वजनिक नीतियां नवीकरणीय ऊर्जा को अपनाने को प्रभावित कर सकती हैं तथा किस प्रकार सामाजिक और राजनीतिक दबाव आर्थिक निर्णयों की दिशा बदल सकते हैं। यद्यपि निरसन एक सकारात्मक कदम था, लेकिन काम यहीं समाप्त नहीं होता। यह आवश्यक है कि नागरिक और नेता स्वच्छ, अधिक टिकाऊ भविष्य पर ध्यान केंद्रित रखें, जहां स्वच्छ ऊर्जा तक पहुंच हो। सौर ऊर्जा यह एक अधिकार है न कि विशेषाधिकार। यह प्रक्रिया न केवल पर्यावरण के लिए महत्वपूर्ण है, बल्कि अर्थव्यवस्था के लिए भी महत्वपूर्ण है, क्योंकि इससे जीवन की वर्तमान लागत कम होगी और देश में वास्तविक ऊर्जा स्वतंत्रता को बढ़ावा मिलेगा।
